Informe documental · Escuelas Preuniversitarias de la UNS · Bahía Blanca · 28.08.2026

Lo sabían

Durante ocho años, las auditorías de la propia Universidad Nacional del Sur documentaron que nadie controla la asistencia docente en las escuelas de nuestros hijos. Lo escribieron. Lo firmaron. Lo archivaron. Y no hicieron nada.

Padres y madres de alumnos regulares de las Escuelas Preuniversitarias de la UNS

Foja I

El expediente, en números

Ninguna de estas cifras es nuestra. Todas salen de informes de la Unidad de Auditoría Interna de la UNS, de resoluciones de su Consejo Superior, de certificaciones de su Dirección General de Personal y de declaraciones públicas del propio gremio.

0

años de advertencias escritas de la auditoría interna, sin corregir

SISAC 08/2018 y 08/2019 · UAI-UNS

0

observaciones que en 2022 y 2023 seguían igual: “se mantiene la observación”

Informes Capital Humano 2022 y 2023 · UAI-UNS

0%

del presupuesto de la UNS son sueldos — pagados sin control efectivo de prestación

Informe Gestión Presupuestaria 2025 · UAI-UNS

0

sumarios por asistencia docente en todo el universo disciplinario auditado

Informes Sumarios 2023 y Juicios y Sumarios 2025 · UAI-UNS

0%

de adhesión a los paros en las Escuelas, admitida públicamente por ADUNS

Secretario General de ADUNS · Canal Siete · 18.08.2026

0

días lectivos afectados por medidas de fuerza solo en 2026, al 28 de agosto

Notificaciones de las propias Escuelas a las familias

Este informe no denuncia: transcribe. Cada afirmación proviene de documentos que la UNS redactó, firmó, elevó a la SIGEN y publicó en su sitio oficial.

Que quede claro:
defendemos la escuela pública

  • NO
    No estamos en contra del financiamiento educativo. Lo reclamamos: la universidad pública necesita más recursos, no menos. Por eso mismo duele verlos ejecutar sin control.
  • NO
    No estamos en contra de los docentes. Queremos que cobren bien y en tiempo — por las clases que dictan. Elegimos estas escuelas y las sostenemos.
  • Estamos en contra de la anomia: ocho años de advertencias de la propia auditoría, normas vigentes que se decidió no aplicar y semanas enteras sin clases — con nuestros hijos como variable de ajuste. Eso pone a las Escuelas en situación terminal.
Foja II

2018–2023: el diagnóstico que la propia UNS escribió

Los informes “Capital Humano” de la Unidad de Auditoría Interna (28.10.2022 y 28.10.2023), publicados por la UNS a requerimiento de la SIGEN, reproducen una por una las observaciones de 2018 y 2019 — y verifican que ninguna fue corregida. Conviene leerlas en su texto original.

SISAC 08/2018 · Observación 2Abierta hace 8 años

No existe registro centralizado de asistencia docente

“Aunque existe un sistema de control de acceso para el personal no docente (…) ésta no cuenta con un registro centralizado de las asistencias del personal docente tal cual se resuelve en la Resolución 204-E/2017.”
El detalle que duele

Los relojes existen y están instalados — los informes enumeran catorce activos, incluidos el CEMS y la Escuela de Agricultura y Ganadería. La asistencia se registra por tarjeta magnética… únicamente para el personal no docente. Los docentes no registran su asistencia. La UAI también observó, desde 2018, la falta de un sistema biométrico para “docentes y no docentes”.

Se mantiene la observación · 2022 · 2023
SISAC 08/2019 · Observación 4Abierta hace 7 años

Las licencias de las Escuelas no se pueden controlar por sistema

“Las Escuelas dependientes de la UNS no cuentan con una planta de cargos formalmente aprobada y cargada en el sistema central Mapuche, imposibilitando (…) los controles por sistema.”
¿Y quién controla entonces?

La propia UAI lo describe: “el control lo realiza la Dirección Administrativa del CEMS en forma manual por fuera de un sistema centralizado (…) situación delegada que a nuestro entender debe analizarse con mayor detenimiento”. Toda la información de asistencia de las cinco Escuelas depende de una carga manual, en una única dependencia, sin contrapeso ni trazabilidad. La UAI lo calificó “de carácter prioritario” y pidió que lo resolviera el Consejo Superior. El CSU nunca lo hizo.

Se mantiene la observación · 2022 · 2023
SISAC 08/2019 · Observación 6Abierta hace 7 años

El sistema no distingue por qué falta un docente

“El sistema Mapuche solo tipifica las licencias de las escuelas medias en dos tipos, con sueldo y sin sueldo, siendo insuficiente para realizar un control (…) conforme el CCT 1246/2015.”
La consecuencia, en palabras de la UAI

Falta información para “elaborar estadísticas de ausentismo” y para “determinar cuáles son las causas del ausentismo laboral”. En términos llanos: la Universidad no sabe — porque se privó a sí misma de saber — cuántas clases pierden los alumnos de sus Escuelas ni por qué. El requerimiento para corregirlo fue presentado al consorcio SIU y rechazado “por falta de recursos”. Ahí murió el trámite.

Se mantiene la observación · 2022 · 2023
SISAC 08/2019 · Observación 5Abierta hace 7 años

El régimen de licencias es ambiguo — y la UAI pidió derogarlo

“Existe ambigüedad en la interpretación y aplicación del Decreto 1246/2015 y la Resolución CSU 44/94 (…) Derogar la 44-94.
Terreno fértil para la discrecionalidad

La ambigüedad genera “distintas interpretaciones por parte de los interesados (docente, áreas administrativas, autoridades y gremio pertinente)”: cada actor elige la lectura que le conviene y nadie ordena el sistema. La recomendación — texto ordenado, excepciones con criterio restrictivo — duerme desde hace siete años.

Se mantiene la observación · 2022 · 2023

“El informe resultante se pondrá en conocimiento del Sr. Rector y de la Secretaria Gral. Técnica para que tomen razón de lo actuado.”

Informes Capital Humano 2022 y 2023 · UAI-UNS — comunicados, además, a la SIGEN conforme la Ley 24.156

Ambos años la UAI declaró “insuficientes” los mecanismos de control horario docente y calificó el control de asistencia para todo el personal como “imprescindible”. Rector, Secretaría General Técnica, CEMS, Consejo Superior y SIGEN: ninguno puede alegar que no sabía.

Foja III

La regla que decidieron no aplicar

¿Faltan reglas? Es exactamente al revés. El Reglamento de Licencias del CEMS — Resolución CSU 44/94, dictada por el propio Consejo Superior — es severo y de aplicación automática:

Res. CSU 44/94 · Artículo 54 Cada agente podrá justificar hasta diez (10) inasistencias en el año calendario sin derecho a remuneración; no es un derecho discrecional del agente, sino supeditado a la valoración de la autoridad.
Res. CSU 44/94 · Artículo 77 Los pedidos fuera de plazo dan lugar a que la Administración del CEMS proceda automáticamente a calificar como injustificadas las inasistencias ya concretadas, perdiéndose todo derecho a reclamo.
Res. CSU 44/94 · Artículo 78 No podrá iniciarse una licencia sin notificación previa de la resolución. La iniciación sin ese requisito se considerará abandono de tareas.

El régimen no contempla licencia por paro. No hay laguna: hay una norma clara, automática, del máximo órgano de la Universidad, que se decidió no aplicar — año tras año, solo en la única causal masiva de inasistencia.

Que el mismo circuito sí procesa descuentos por los arts. 54 y 77 para otras causales consta en el Expte. 1723/2026: el mecanismo funciona cuando se quiere que funcione.

Foja IV

2024–2026: la zona ciega se vuelve decisión

Con el diagnóstico sobre la mesa, lo que siguió no fue corrección. Fue lo contrario.

A

La auditoría que debía mirar agosto de 2024 — y no aparece

El plan UAI 2024 ordenaba muestrear las liquidaciones de agosto 2024 (universo: 4.500). Agosto 2024 tuvo paros notificados los días 12, 13, 14, 20 y 21. Entre los informes publicados por la UNS no consta ningún informe de Capital Humano 2024 ni 2025: la serie salta de 2023 a compras, patrimonio y cajas chicas. La única auditoría que podía cruzar paros con sueldos desapareció del mapa, sin explicación.

Sin informe publicado
B

El plan 2026: cero auditoría de personal, firmado por el Rector

La Res. R-1405/2025 (16.12.2025), firmada digitalmente por el Rector Daniel Alberto Vega con toma de razón del CSU, aprueba el plan de auditoría 2026:

  • Cierre de ejercicio y cuenta de inversión
  • Compras · obras · transferencias
  • Cajas chicas
  • Responsabilidad ambiental
  • Capital humano / liquidación de haberes: ELIMINADA

Con 6 observaciones de personal abiertas y el 79% del presupuesto en juego, la única área con diagnóstico crítico vigente quedó fuera del plan — en el mismo acto en que se aprobó auditar cajas chicas.

C

Disciplina: cero sumarios en el área del problema

El universo disciplinario auditado (Sumarios 2023; Juicios y Sumarios 2025: siete expedientes) registra hurtos en aulas y situaciones individuales. Ni un solo sumario vinculado al registro de asistencia o al circuito de novedades de las Escuelas.

El aparato sancionatorio persigue el hurto de una notebook con más energía institucional que la certificación de servicios de cinco escuelas enteras.

0 sumarios

El cuadro se completa hacia atrás: la Evaluación Externa CONEAU (Res. 022/11) — 101 páginas sobre toda la institución — no dedica una sola mención a las Escuelas Preuniversitarias. Miles de alumnos, cinco establecimientos, una escuela con 120 años de historia: invisibles. La anomia que hoy estalla no nació en 2026; creció en un territorio que ningún control quiso mirar.

Foja V

La magnitud de lo que nadie controla

Los propios informes presupuestarios de la UAI dimensionan el descontrol. No hay defensa presupuestaria de un sistema que paga a ciegas: cuanto más escaso el recurso público, más grave es pagarlo sin verificar la contraprestación.

El presupuesto UNS 2024: sueldos primero, control nunca

Inciso 1 “Gastos en Personal” sobre el total — crédito y ejecución. Pasá el mouse por las barras para ver los montos.

Crédito 2024total UNS
Personal · 79%
21%
Ejecutado (devengado) 2024de lo ejecutado
Personal · 88%
12%

Nueve de cada diez pesos que ejecuta la UNS son sueldos.

Y sobre la porción de las Escuelas, la propia UAI certifica: sin registro de asistencia, sin tipificación útil de licencias, sin estadísticas de ausentismo, sin planta en el sistema, sin auditoría de liquidaciones desde 2023, sin un solo sumario.

Fuente: Informe Gestión Presupuestaria 2025, UAI-UNS

Años que lleva abierta cada observación

Todas siguen abiertas al día de hoy. “Se mantiene la observación”, verificado por la UAI en 2022 y 2023.

Sin registro de asistencia docenteABIERTA
8 años
Sin sistema biométricoABIERTA
8 años
Licencias de las Escuelas sin control por sistemaABIERTA
7 años
Régimen 44/94 ambiguo (se pidió derogarlo)ABIERTA
7 años
Imposible medir el ausentismoABIERTA
7 años

Fuente: Informes Capital Humano 2022 y 2023, UAI-UNS

0

días lectivos afectados por medidas de fuerza en 2026

Al 28 de agosto. Cada cruz es un día que un alumno de las Escuelas no tuvo clase por paro. Más de 60 jornadas notificadas entre 2022 y 2026 — incluida la primera semana entera del ciclo 2026.

Fuente: notificaciones formales de medidas de fuerza remitidas por las propias Escuelas (Anexo II, denuncia del 26.05.2026)

Foja VI

El ausentismo que nadie mide

El paro es solo la parte visible de un iceberg cuya dimensión total la institución eligió no conocer: sin registro ni tipificación, ninguna inasistencia — por paro, licencia mal encuadrada o ausencia sin aviso — resulta medible ni gestionable. Frente a ese vacío, fuimos las familias quienes armamos el registro que la Universidad no lleva. La reacción del gremio fue reveladora:

“Han cruzado un límite inédito, inimaginable (…) [pretenden actuar como] auditores y controladores del régimen de licencia docente.”

Secretario General de ADUNS · Canal Siete Bahía Blanca · 18.08.2026 — en la misma declaración cifró en 95% la adhesión al paro y exigió al Rectorado pronunciarse

Sí. Somos padres. Medimos lo que la Universidad se negó a medir.

Cuando controlar la asistencia se denuncia como agravio y medir el ausentismo se describe como un “límite cruzado”, lo que está en jaque no es un mes de clases: es la viabilidad misma de las Escuelas — incluida una Escuela Normal que cumple 120 años. Ninguna institución educativa sobrevive a semanas sin clases, cero información, cero consecuencias y familias tratadas como intrusas por preguntar.

Foja VII

La confesión: el registro que siempre fue posible

La variable “ADHESIÓN A PARO” existe en el sistema SIU-Mapuche desde siempre. Mirá qué pasó con ella:

 SIU-MAPUCHE · MÓDULO NOVEDADES · ESCUELAS PREUNIVERSITARIAS
VARIABLE........: ADHESIÓN A PARO
PERÍODO.........: ciclos 2022 · 2023 · 2024 · 2025 · 2026 (1er sem.)
CARGAS DOCENTES.: 0 — SIN UNA SOLA CARGA
CERTIFICADO POR.: Dirección General de Personal, 11.05.2026 (Expte. 1723/2026)
_

Después de la denuncia penal — y solo entonces — la UNS instruyó a las Escuelas a usar ese renglón. Mismo sistema, misma norma, mismos funcionarios. No era “no poder”: era no querer.

Ese acto posterior es, jurídicamente, una confesión de posibilidad: el registro requería cero recursos nuevos, cero reformas y cero desarrollos. La doctrina de los actos propios desmiente de antemano toda explicación futura sobre la “imposibilidad” del registro — y delimita el período de la omisión deliberada.

Foja VIII

La escalera del conocimiento

Ocho años de papel oficial, año por año. Cada escalón sube la responsabilidad un piso más.

2017

La Res. 204-E/2017 ordena el registro centralizado de asistencia. La UNS no lo implementa para docentes.

2018

La UAI observa: sin biometría, sin registro centralizado de asistencia docente (SISAC 08/2018, Obs. 1 y 2).

2019

La UAI observa: licencias de las Escuelas sin control posible por sistema; imposible medir ausentismo; régimen 44/94 ambiguo — pide derogarlo (SISAC 08/2019, Obs. 4, 5 y 6).

2022

Informe Capital Humano: las seis observaciones “se mantienen”. Se comunica al Rector y a la Secretaría Gral. Técnica. Paros documentados desde junio.

2023

Informe Capital Humano: todo igual, “se mantiene la observación”. Nueva comunicación al Rector. Semana entera de paro en marzo.

2024

El plan UAI prevé auditar las liquidaciones de agosto 2024 (mes de paros). No consta informe publicado. La SIGEN requiere y la UNS publica los informes: el diagnóstico se vuelve público.

2025

El Rector Vega firma la Res. R-1405/2025 (16/12): plan 2026 sin ninguna auditoría de personal. Paros de agosto a noviembre.

2026

Paro total en la primera semana de clases. 27 días lectivos afectados al 28/8. Variable “adhesión a paro”: cero cargas certificadas. Denuncia penal (26/5). Recién entonces, instrucción de registrar. ADUNS: 95% de adhesión y repudio público al control de los padres.

Todos sabían. Todo estaba escrito. Nada se hizo — hasta que la Justicia preguntó.

Foja IX

Las responsabilidades que nacen de saber

Calificaciones a título de imputación prima facie, sujetas a lo que determinen la Justicia Federal, los sumarios y los órganos de control. El punto de partida ya no es discutible, porque lo escribió la propia Universidad: el riesgo estaba identificado, comunicado y abierto desde 2018. El conocimiento previo elimina el error y configura dolo; la omisión sostenida es un ilícito continuado (la prescripción corre recién cuando cesa, art. 63 CP); y cada planilla mensual es un hecho nuevo en concurso real (art. 55 CP).

Dirección del CEMS y su Dirección Administrativa +
Conducta documentadaOmisión total de cargas por paro certificada por la DGP; remisión mensual de planillas con prestación “normal”; denegatoria coordinada de información (5/5/26).
Encuadre prima facie
art. 249 CParts. 293/298 CPart. 174 inc. 5º CPart. 18 Ley 27.275arts. 130/131 Ley 24.156art. 9º Ley 26.944
Consecuencias posiblesPrisión de hasta 6 años por hecho, multiplicable por planilla (concurso real); inhabilitación especial perpetua; cesantía o exoneración; repetición patrimonial actualizada por IPC.
Direcciones de las cinco Escuelas +
Conducta documentadaGeneración y validación primaria de la información; omisión de la calificación automática del art. 77 (Res. 44/94) pese a usar ese circuito para otras causales; respuestas idénticas del 5/5/26.
Encuadre prima facie
participación en los mismos tipos penalesart. 18 Ley 27.275régimen disciplinario
Consecuencias posiblesPenas según grado de participación; sumario con eventual suspensión, cesantía o exoneración; responsabilidad patrimonial.
Rector y Vicerrectorado +
Conducta documentadaNotificados año tras año por la UAI (“se pondrá en conocimiento del Sr. Rector”), por el Expte. 1723/26 y por la denuncia; aprobación del plan 2026 sin auditoría de personal (Res. R-1405/2025); sin denuncia ni sumarios conocidos.
Encuadre prima facie
arts. 248/249 CPart. 277 incs. 1.d y 3.d CPart. 177 CPPNarts. 130/131 Ley 24.156art. 9º Ley 26.944
Consecuencias posiblesPrisión de hasta 6 años (encubrimiento agravado); inhabilitación; remoción por la Asamblea Universitaria; cargo patrimonial personal por los pagos posteriores al conocimiento.
Secretarías Generales receptoras de los informes UAI +
Conducta documentadaToma de razón anual de observaciones abiertas desde 2018 sin acciones correctivas.
Encuadre prima facie
art. 249 CP según el casoLey 25.188arts. 130/131 Ley 24.156
Consecuencias posiblesSumario y sanciones disciplinarias; responsabilidad patrimonial concurrente.
Consejeros del Consejo Superior Universitario +
Conducta documentadaOmisión de tratar las definiciones que la UAI calificó de “carácter prioritario” y que “deben ser aprobadas formalmente por el CSU”; convalidación presupuestaria anual de la masa salarial sin control.
Encuadre prima facie
art. 130 Ley 24.156eventual encuadre penal si hubo decisión deliberada
Consecuencias posiblesResponsabilidad patrimonial individual; reproche institucional; extensión de la imputación según la pesquisa.
Agentes que confeccionan y remiten planillas +
Conducta documentadaEjecución material de cargas y remisiones conocidamente incompletas.
Encuadre prima facie
participaciónla orden manifiestamente ilegal no excusa (art. 34 inc. 5º CP, a contrario)
Consecuencias posiblesImputación proporcional a su aporte; deslinde para quienes hayan advertido u objetado por escrito.
Qué pueden esperar de la Justicia quienes no actúen ya +
1 · Pericias y aseguramientoPericia contable sobre años de liquidaciones (perjuicio actualizado por IPC) y pericia informática sobre el SIU-Mapuche: logs, usuarios, fechas y cargas retroactivas — cuya manipulación constituiría delitos nuevos. El aseguramiento forense ya fue solicitado.
2 · Testimonios que ya están escritosLa prueba de cargo central no habrá que construirla: la redactó la propia Universidad.
3 · Indagatorias y procesamientos con embargoSobre los bienes personales de cada procesado, para cubrir pena pecuniaria, indemnización civil y costas.
4 · Juicio oral y público en Bahía BlancaCon la comunidad educativa como parte interesada y la prensa siguiendo cada audiencia.
5 · La aritmética de las condenasEl concurso real suma por cada planilla y ciclo; la inhabilitación especial perpetua del art. 174 in fine no requiere pena alta: basta la condena para terminar, de por vida, toda carrera en la función pública.
6 · Ni la prescripción ni el tiempo ayudanEn la omisión continuada el reloj arranca cuando la conducta cesa; los frentes civil y administrativo siguen su propio curso aunque el penal demore.

Hipótesis 1: connivencia

La conducción acordó — tácita o expresamente — con la dirigencia gremial un statu quo de no registro y no descuento: la paz sindical pagada con fondos del Tesoro y con días de clase de los alumnos.

Hipótesis 2: impotencia

Las autoridades, conociendo el diagnóstico, no se sintieron capaces de imponer sus propias resoluciones frente al poder gremial — y prefirieron administrar la anomia antes que confrontarla.

La distinción es irrelevante: la connivencia agrava; la impotencia no excusa. Quien no puede ejercer la autoridad que su cargo exige tiene siempre una salida honrosa: renunciar. Lo que no existe es el derecho a permanecer, cobrar por ejercerla y no ejercerla.

Quedan expresamente a salvo los funcionarios cuya actuación documentada fue conforme a derecho — en particular quienes informaron con veracidad en el Expte. 1723/2026: sus propios informes son hoy la prueba que deslinda su posición.

Foja X

Existe, todavía, una puerta de salida

Es exactamente lo que este informe reclama. Nueve actos administrativos, todos posibles hoy:

Cada acto adoptado hoy, deslinda y mitiga. Cada acto omitido después de este informe deja de ser inercia y pasa a ser ratificación.

Quiénes somos

No es hostilidad hacia la universidad pública: es su defensa

Somos padres y madres de alumnos regulares de las Escuelas Preuniversitarias de la UNS. Elegimos la escuela pública y la sostenemos. Este informe se remite a las autoridades de la UNS y del CEMS, a la UAI, a la SIGEN, a la AGN y a la Fiscalía Federal, y se pone a disposición de la comunidad educativa y de la prensa. Porque una escuela sin registro, sin control y sin consecuencias no es una escuela defendida: es una escuela abandonada por quienes cobran por cuidarla.

Padres y madres de alumnos regulares de las Escuelas Preuniversitarias de la UNS
Bahía Blanca · 28 de agosto de 2026

Escuela Normal Superior — 120 años Escuela de Ciclo Básico Común Escuela Superior de Comercio Escuela de Agricultura y Ganadería Escuela de Enseñanza Inicial y Primaria
Anexo

Fuentes documentales

Todos los informes de la UAI citados fueron publicados por la propia UNS en su sitio institucional (sección Unidad de Auditoría Interna), a raíz del requerimiento de la SIGEN de mayo de 2024, y obran descargados en poder de las familias.

  1. Informe “Capital Humano” SISAC N.º 11 — UAI-UNS, 28/10/2022. Seguimiento de observaciones SISAC 08/2018 (Obs. 1 y 2) y SISAC 08/2019 (Obs. 4, 5 y 6). Todas: “se mantiene la observación”. Comunicado al Rector y a la Secretaría General Técnica.
  2. Informe “Capital Humano” SISAC N.º 11 — UAI-UNS, 28/10/2023. Reitera íntegramente el seguimiento; ninguna observación subsanada.
  3. Informe “Capital Humano” — UAI-UNS, 2019 (origen de las observaciones sobre Escuelas Medias, licencias y control horario docente).
  4. Planeamiento UAI 2024 (proyecto “Capital Humano”: muestra sobre haberes de agosto 2024, universo 4.500 liquidaciones). Sin informe final publicado.
  5. Planeamiento UAI 2026 y Res. R-1405/2025 del 16/12/2025 (firmada por el Rector Daniel Alberto Vega; toma de razón del CSU): plan 2026 sin proyecto alguno de capital humano.
  6. Informe “Sumarios 2023” e informe “Juicios y Sumarios 2025” — UAI-UNS (siete expedientes en trámite; ninguno vinculado a asistencia docente en las Escuelas).
  7. Informe “Gestión Presupuestaria 2025” — UAI-UNS (Inciso 1: $52.650.587.353 de crédito 2024, 79%; $50.670.339.028 devengados, 88% de lo ejecutado).
  8. Resolución CSU 44/94 y Anexo I (Reglamento de Licencias del personal docente del CEMS; arts. 54, 77 y 78).
  9. Informe de Evaluación Externa CONEAU, Res. 022/11 (sin mención alguna a las Escuelas Preuniversitarias).
  10. Expte. UNS 834-0001723/2026 (informe DGP del 11/5/2026: variable “ADHESIÓN A PARO” sin cargas en el ciclo 2026; memorandos arts. 54 y 77 en uso para otras causales).
  11. Declaraciones públicas del Secretario General de ADUNS (Canal Siete Bahía Blanca, 18/8/2026) y cobertura de prensa local (La Brújula 24, 18/8/2026; La Nueva, mayo 2026).
  12. Notificaciones institucionales de medidas de fuerza 2022–2026 remitidas por las Escuelas (Anexo II de la denuncia del 26/5/2026) y constancias de la instrucción posterior de registro en SIU-Mapuche.

Las calificaciones jurídicas de este sitio se formulan a título de imputación prima facie, sujetas a lo que determinen la Justicia Federal, los sumarios administrativos y los órganos de control.